国家林业局政府网3月17日讯3月12日，云南省人民政府再次召开森林防火工作电视电话会议，副省长尹建业在会上表示，要进一步强化措施，坚决打赢森林高火险期全省森林防火攻坚战。尹建业指出，今后三个月是云南火险最高、火患最多和防扑火任务最繁重、最艰巨、最关键的攻坚时期，思想上点滴松懈、工作上稍微疏忽，都会造成难以预料的严重后果。各级政府、森林防火指挥部、林业主管部门和各有关单位绝不可麻痹大意、掉以轻心。
要对当前森林防火的严峻性和艰巨性作出准确判断，对野外火源管理难度和引发重大森林火灾的危险性、危害性、严重性保持清醒认识，切实把森林防火作为当前林区压倒一切的大事要事和急事难事抓紧、抓实、抓好。尹建业说，当前云南省已进入春季森林防火的攻坚阶段，各地、各有关部门要深刻汲取近期连续发生较大森林火灾的教训，切实找准薄弱环节，强化工作措施，做到严防死守，最大限度减少森林火灾发生，最大限度减少伤亡事故发生，最大限度降低森林火灾损失。尹建业强调要从五方面做好当前森林防火工作：要千方百计管死野外火源。野外火源管理只能严防死守。
各地一定要下最大的决心，采取超常规的措施，动员一切可以动员的力量，划定重点防护区域，制定重点防护预案，严把五个重要关口。一是严把火种入山关。
要对入山口、重要设施、重要区域的应急值守责任进行再安排、再落实，严格按照每3500亩林地配置1名护林员的要求配齐护林员，并进一步严格护林员年龄、身体素质、基本技能等方面的要求，提升护林队伍科学、安全、高效巡护能力，严格杜绝火种入山。二是严把禁止用火关。要增加预防力量、延长监管时间，对重点防范的林区要组织武警森林部队、森林公安巡山护林，看牢山头、坟地，严密防范违规用火，禁止任何单位或个人在林区野外违规用火、在林缘农田（地）农事用火。三是严把重点人群关。
要加强对儿童和中小学生、林区上坟人员的安全防火教育，对中小学生、精神病患者、智障人员要逐一落实监护人，严防非行为能力人失火。四要严把依法治火关。
各地要迅即组织一次火灾隐患大排查活动，切实消除火灾隐患，防止出现重检查轻整改的现象。对在林区吸烟、烧香烧纸、燃放烟花爆竹、烧地草、点放孔明灯、野炊烧烤等违规行为，公职人员一律严厉问责，导致火灾的一律依法严惩。
五是严把火灾防范国门关。边境8个州（市）要加强监测预警，严防外火烧入，保障国土生态安全。要有力有序开展应急处置。
各地要针对不同类型和重点区域，完善处置森林火灾应急预案，制定具体应急处置办法，积极做好应急扑火力量和物资准备。要充分发挥卫星遥感、飞机巡护、高山瞭望和地面巡逻的作用，严密监测森林火情，确保火情早发现、早处置。
要严格执行24小时双岗双带班的应急值守制度、有火必报制度和卫星热点零报告制度。各级政府和森林防火指挥部领导要保证通讯畅通、随时到位，有效组织指挥扑火救灾工作。
森警部队、森林航空消防和各类森林消防队伍要高度戒备、就近驻防，驻滇人民解放军、武警部队、公安、预备役部队和民兵也要做好应急准备，加强地方与部队、地面与空中的协同配合。一旦发生火情，当地政府要及时依规启动预案，按照小火大打、一次性奏效的扑救原则，科学研判火情态势，统一指挥处置火情，迅速集结有效力量，果断实施重兵扑救，在最短时间内实现对火场的有效控制，力争将森林火灾消灭在初发阶段。
要全面推行火场清守责任制，做到余火有人清、火区有人守，坚决避免复燃火发生，确保首次扑救成功。同时，行政区域相邻的州、市、县、区要加强跨区域协同扑救，依据联防协议，互通火情信息，主动出击支援，有效减少损失。要科学安全扑救。要牢固树立以人为本、安全第一的思想，健全完善森林防火安全责任制，层层落实指挥员、扑火队长的扑火安全责任，确保防扑火安全保障措施落实到位。
要加强火场一线管理，对扑火救灾人员进行战前动员时，要重点强调服从命令、协同作战及安全扑火的注意事项和紧急避险的方法。在处置过程中，要坚持以森林消防专业队伍为主、其他扑救力量协作的原则，增强火灾处置的协同性和有效性。
扑火前指要在火场不同方位设置火情观察哨，实时监控整个火场的发展态势，确保决策正确、用兵安全。各参加扑火任务的力量要服从地方前指的统一指挥，确保步调一致。要认真组织开展基层扑火指挥员、专业和应急扑火队员、护林员培训，做到培训不到位不上岗，不断提高安全救灾、避火保护的意识和技能。
要强化防火责任落实。要严格执行森林防火行政首长负责制，加强森林防火工作的统一领导、统一组织和统一指挥，协调解决好森林防火队伍建设、工作经费、物资储备、后勤保障等问题，特别是林区政府的主要领导同志，要把森林防火作为当前第一件大事、第一位任务、第一项职责，亲自抓研究部署，亲自抓检查落实，亲自抓薄弱环节，发生火灾亲自到现场组织指挥扑救。要切实落实三线森林防火责任机制和四个责任人制度，层层落实领导责任、部门责任、地块责任和包片责任，把具体工作细化到乡（镇）长、村（社）主任、村民小组长、户长、林权所有者五个关键人身上，落实到林区基层、山头地块、防火一线。
省政府将于近期开展森林防火专项督查，深入开展明查暗访、跟踪督办、限期整改。要切实加强责任追究和火案查处力度，对发现火灾隐患不作为、发生火灾情况不报告而贻误扑火战机，对违规用火或玩忽职守、失职渎职引发森林火灾，对防火责任不落实、组织扑火不得力造成重大损失和影响的，要按照四不放过的原则，依法依纪从重从快严肃追究有关责任人的责任。
要多措并举营造氛围。各地要及时公示森林防火重点单位责任人，通报典型火案，公开火灾肇事者的处罚情况及有关责任人的问责情况。县级以上政府要及时向社会发布森林高火险期公告、禁火令，进行森林防火全民动员。
林业、新闻、广电、通信、旅游、民政、教育等部门要按照职责分工，组织开展全民防火宣传教育活动，全面增强全民森林防火的法制观念和责任意识。各主流媒体和政府网站要及时播报森林防火命令、公告、禁火令、高火险信息、森林防火公益广告、典型案例、警示短信等，努力营造森林防火浓厚氛围。（武建雷）。
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