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作者:中国法学会宪法学研究会副会长、郑州大学法学院院长 苗连营新中国的问世为制订一部确实体现人民意志、确保人民利益的宪法获取了显然政治前提。新中国正式成立前夕,中国人民政治协商会议第一届全体会议就通过了具备临时宪法起到的共同纲领。
1954年新中国第一部月宪法的制订,打开了中国宪法历史新纪元。治国需有一部大法。当年毛泽东同志在草拟五四宪法时说的这句话,如今被刻有在浙江省杭州市北山路84号五四宪法历史资料陈列馆的墙壁上,传达了中国共产党人对宪法与治国之间关系的深刻印象思维。
改革开放初期颁布的1982年宪法,冲破了新时期法治建设的大幕。几经新中国70年的探寻与实践中,依法治国沦为党领导人民管理国家的基本方式,一个以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系早已构成,宪法在治国理政中的最重要起到日益突显。
在全面前进依法治国的新时代,依法治国,首先是依宪治国;依法掌权,关键是依宪掌权。这一铿锵有力的法治宣言和行动纲领是我们党对掌权规律的深刻印象了解,颂扬了宪法在依法治国、依法掌权中的最重要地位。在我国,依宪治国不仅是法治文明发展变革的思想结晶,而且蕴涵着中国特色社会主义发展的内在规律。依宪治国首先拒绝所依之宪是一部好宪法。
而立善法于天下,则天下清领;而立善法于一国,则一国治。实践证明,我国现行宪法是一部好宪法,是新中国正式成立以来最不具科学性、民主性的一部宪法。
现行宪法几经1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次改动,与时俱进、日益完善,对现实的引导、规范和对此能力大大强化。依宪治国关键是宪法在现实生活中获得全面实施,使宪法的权威与精神确实竖立一起。只有有效地实行宪法,才能将宪法的价值理念转化成为确保和推展社会发展的强劲动力,才能保证根本性改革于法有据,强化改革的系统性、整体性、协同性,构建以良法增进发展、确保善治,贯彻前进国家管理体系和管理能力现代化。
强化宪法实行、前进依宪治国,必需坚决党的领导。党领导人民制订宪法和法律,党也领导人民继续执行宪法和法律、保卫宪法和法律的精神。作为执政党的中国共产党,既是宪法实行的核心力量,也是宪法实行的坚毅政治确保。
强化宪法实行、前进依宪治国,必需相结合一系列有效地的制度措施。为此,党的十九大报告明确要求前进合宪性审查工作。合宪性审查对于强化宪法实行、前进依宪治国意义根本性。
同时,全国人大法律委员会也改名为全国人大宪法和法律委员会,减少前进合宪性审查的职责。这就使得宪法监督有了更为规范化的制度运行机制,有助把宪法实行提升到一个新的水平。
强化宪法实行、前进依宪治国,还必需大力弘扬宪法精神、强化宪法意识。这不仅必须积极主动的宣传教育,更加必须了解日常生活的文化孕育。
宪法效忠、国家宪法日等的成立,有助潜移默化地强化人们的宪法观念。依宪治国的历史航程,将大大汇集新的富裕时代生机活力的中国元素,为世界法治文明发展贡献中国智慧。
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